Проект республиканского бюджета принят в первом чтении

Главным вопросом повестки очередного заседания Парламента КБР, состоявшегося под председательством руководителя законодательного органа Татьяны Егоровой, стало рассмотрение проекта республиканского бюджета на предстоящие три года.

В мероприятии приняли участие главный федеральный инспектор по КБР аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО Тимур Макоев, первый заместитель Председателя Правительства КБР Муаед Кунижев, заместитель Председателя Правительства КБР Марат Хубиев, прокурор республики Николай Хабаров, представители министерств и ведомств.

Работа по повестке дня началась с обсуждения кадровых вопросов. Депутаты назначили семь членов Избиркома КБР с правом решающего голоса. Председатель Комитета Парламента КБР по законодательству и вопросам местного самоуправления Борис Мальбахов напомнил, что о начале формирования нового состава республиканский Избирательной комиссии было объявлено 16 октября в связи с истечением в декабре текущего года срока её полномочий.

В первом чтении принят законопроект «О республиканском бюджете КБР на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», который представила министр финансов республики Елена Лисун. Документ носит базовый характер. Ко второму чтению параметры бюджета будут уточнены.

Доходы бюджета республики сформированы в объёме 46,2 млрд рублей на 2022 год с ежегодным увеличением: до 47,2 млрд рублей в 2023 году и до 48,7 млрд рублей в 2024 году, что значительно выше параметров бюджета, которые были запланированы на текущую трёхлетку.

Налоговые и неналоговые доходы в предстоящем периоде планируются на уровне 13 млрд рублей. Сохраняется положительная динамика собственных доходов.

Прогнозный объём безвозмездных поступлений составляет 32,8 млрд рублей на 2022 год, 33,9 млрд рублей в 2023 году и 35 млрд рублей в 2024 году.

– Общий объём безвозмездных поступлений в ходе рассмотрения федерального бюджета для республики вырос с 32,8 млрд рублей до 38,9 млрд рублей в 2022 году, из них на национальные проекты будет направлено 8,3 млрд рублей, – уточнила Е. Лисун.

Исходя из прогноза по доходам сформирован объём расходов республиканского бюджета, который в 2022 году и в 2023 году составляет порядка 47 млрд рублей, в 2024-м – 48,7 млрд рублей. Расходная часть бюджета запланирована с учётом максимального исполнения социальных обязательств. Объём социально ориентированных расходов в 2022 году составляет 35,7 млрд рублей. На реализацию государственных программ «Развитие образования в КБР», «Развитие здравоохранения в КБР», «Социальная поддержка населения КБР» саккумулировано 69% общих расходов – 32,5 млрд рублей.

Расходы на объекты капитальных вложений запланированы на условиях софинансирования в объёме чуть более 1 млрд рублей ежегодно. В данном направлении предоставлена существенная поддержка федеральным бюджетом – предусматривается рост до 5,5 млрд рублей. Будет завершено строительство таких крупных объектов, как Дворец театров, построены онкодиспансер и поликлиника в Нальчике, канализационный коллектор в Приэльбрусье, восемь школ.

Объём государственного долга по годам запланирован на уровне 7,6 млрд рублей и не превышает 57% налоговых и неналоговых доходов.

Министр ответила на ряд вопросов парламентариев. В частности, говорили о финансировании из федерального бюджета мероприятий по борьбе с распространением коронавирусной инфекции в 2022 году. Как заметила Елена Лисун, практика текущего года показала, что федеральный центр не оставляет республику без поддержки. При этом запланировать, сколько средств потребуется, не представляется возможным ни на федеральном уровне, ни на республиканском – всё будет зависеть от складывающейся эпидемиологической ситуации. С начала года на указанные цели из федерального бюджета было предоставлено более 1,3 млрд рублей, свыше 600 млн рублей было выделено из бюджета КБР.

Т. Егорова попросила уточнить объём средств, который будет выделен Кабардино-Балкарии на строительство онкологического центра. Министр сообщила, что за трёхлетний период будет получено порядка 650 млн рублей ежегодно. Софинансирование из бюджета республики составит около 200 млн рублей.

Спикер Парламента КБР также указала на динамику поступлений в бюджет транспортного налога, которая в ближайшие три года ожидается лишь на уровне 263 млн рублей, отметила снижение в 2022 году и плановом периоде по сравнению с 2021 годом суммы доходов от добычи общераспространённых полезных ископаемых по отдельным видам.

Законопроект прокомментировали председатель Комитета по бюджету, налогам и финансовому рынку, руководитель фракции «Единая Россия» Михаил Афашагов и руководители других парламентских фракций.

М. Афашагов подчеркнул, что к проекту бюджета поступило 37 поправок, 19 из которых приняты, семь перенесены ко второму чтению и одиннадцать отклонены. Одним из основных моментов в бюджете депутат назвал увеличение собственных доходов. Он также обозначил вопросы, которые должны быть решены в ближайшей перспективе: строительство Зольского группового водопровода, ФАПов и акушерских пунктов в оставшихся населённых пунктах, реконструкция очистных сооружений в Нальчике, увеличение заработной платы.

– Да, Правительство принимает меры, но к, сожалению, они недостаточны. Мы остаёмся в списке субъектов с низким уровнем оплаты труда. Актуальны и вопросы безработицы. По республике на 1 ноября текущего года количество безработных составляет 13,3 тыс. человек. Мы рассчитываем, что дополнительное поступление средств на строительство, в дорожную отрасль, на развитие сельского хозяйства снизят напряжённость на рынке труда, – сделал акцент Михаил Афашагов.

Он также озвучил позицию фракции «Единая Россия» единогласно поддержать законопроект.

О готовности фракций проголосовать за проект бюджета говорили руководитель фракции «КПРФ» Борис Паштов, руководитель фракции «Справедливая Россия – за правду» Владимир Кебеков, заместитель председателя Комитета Парламента КБР по труду, социальной политике и здравоохранению, руководитель фракции «ЛДПР» Владимир Безгодько.

На главных «болевых точках» заострил внимание Б. Паштов: высокая инфляция, темпы роста ВРП, уровень государственного долга, высокий уровень безработицы.

По словам В. Кебекова, фракция удовлетворена тем, что бюджет республики социально направлен более чем на 75%, найдены решения по строительству онкодиспансера и завершению строительства Дворца театров. Депутат выделил проблему низкого финансирования мероприятий по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как отметил В. Безгодько, поправки фракции по повышению реальной заработной платы были приняты при рассмотрении законопроекта, есть заверения Правительства, что заработает пилотный проект по внедрению новой системы оплаты труда работников социальной сферы.

Михаил Афашагов прокомментировал проект республиканского бюджета по просьбе представителей республиканских СМИ. В первую очередь он обозначил социальную ориентированность главного финансового документа и решение вопросов, которые долгое время стояли перед республикой: завершение строительства онкологического центра, Дворца театров, Ледового дворца и других приоритетных объектов.

Принят в первом чтении проект закона КБР «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования КБР на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

В двух чтениях поддержаны законопроекты, предусматривающие внесение изменений в статью 7 Закона КБР «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом и железнодорожным транспортом» и республиканский Закон «О туристской деятельности в КБР».

Обсуждены и рекомендованы к внесению в Государственную Думу ФС РФ поправки к проекту федерального закона №1256381-7 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», который будет рассматриваться во втором чтении.

Марьяна БЕЛГОРОКОВА