Обсуждены способы развития конкуренции в республике

Очередное заседание президиума Парламента КБР состоялось под председательством руководителя законодательного органа республики Татьяны Егоровой.

В рамках «часа комитета» рассмотрены вопросы в сфере защиты и развития конкуренции в Кабардино-Балкарии. Подробную информацию представили руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР Казбек Пшиншев и министр экономического развития КБР Борис Рахаев.

К. Пшиншев рассказал о проводимой ведомством работе, ключевых показателях развития конкуренции в отраслях региональной экономики, актуализации «дорожных карт» по содействию развитию конкуренции на 2019-2022 годы, анализе состояния и развития конкуренции на приоритетных для экономики КБР товарных рынках.

В республике достигнут такой ключевой показатель Национального плана развития конкуренции в РФ, как снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом. Если в 2017 году в КБР выявлено 38 нарушений антимонопольного законодательства, то в 2020-м – пять.

Отмечены положительные результаты в сфере обеспечения конкуренции в республике. В 2019 и 2020 годах Кабардино-Балкария представлена в «белых книгах» в числе лучших проконкурентных региональных практик.

Казбек Пшиншев указал, что факторами, сдерживающими развитие конкуренции, остаются высокая доля государственного сектора в экономике; монополизация рынков; недостаточная доля малых и средних предприятий в структуре экономики как нашей республики, так и РФ в целом; сохраняющиеся ограничения доступа к инфраструктуре.

В целях дальнейшего развития конкуренции Правительством РФ утверждён Национальный план развития конкуренции в РФ. Его задачи на 2021-2025 годы определяются целями обеспечения экономического роста и необходимостью преодоления барьеров, сдерживающих развитие российской экономики.

– Одним из ключевых показателей действующего Национального плана определена численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, которая в 2025 году должна составить не менее 25 млн человек, – уточнил руководитель управления.

В качестве приоритетных направлений для развития конкуренции названы сельское хозяйство, сферы информационных технологий, энергетики, обращения с отходами. Также обозначены отрасли природных ресурсов, строительства, транспорта, образования, здравоохранения, финансовых рынков, торговли и др.

Продолжая тему, Борис Рахаев подчеркнул, что Минэкономразвития КБР совместно с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарии, УФАС по КБР, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления ведёт работу по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ и Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018-2020 годы. С 2018 года функционирует Совет при Главе КБР по содействию развитию конкуренции.

Проведена работа по разработке и внедрению в деятельность исполнительных органов государственной власти КБР и местных администраций муниципальных районов и городских округов системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства («антимонопольный комплаенс»), а также ряд других мероприятий в рамках Национального плана.

Ежегодно министерством проводится мониторинг состояния и развития конкуренции на товарных рынках КБР, составляется рейтинг местных администраций муниципальных районов и городских округов, оценивающий результаты деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата в республике. По итогам проведённой за год работы министерством формируется доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках республики.

По уровню содействия развитию конкуренции на основе Стандарта в 2020 году Кабардино-Балкария заняла 23 место, поднявшись за год на 41 пункт.

Б. Рахаев также рассказал о проекте Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в КБР на 2022-2025 годы, изменениях в перечне товарных рынков, заключённых с соседними регионами соглашениях в целях исследования межрегиональных границ товарных рынков.

Перейдя к обсуждению, Татьяна Егорова затронула вопросы, касающиеся возможности расширения перечня товарных рынков в КБР, наиболее сильных направлений по развитию конкуренции, достижений в сравнении с показателями соседних регионов.

Борис Рахаев обратил внимание на то, что при необходимости в перечень вносятся изменения. Отмечено, что принятие федерального закона о профессиональном налоге привело к семикратному увеличению ключевого показателя ведомства, связанного с категорией самозанятых, что, в свою очередь, повлияло на число занятых в малом и среднем бизнесе, в том числе на различных рынках.

Отвечая на вопрос о достижениях Кабардино-Балкарии, министр подчеркнул, что в СКФО республика лидирует по ряду показателей.

Заместитель председателя Комитета Парламента КБР по труду, социальной политике и здравоохранению Владимир Безгодько затронул проблему роста цен на овощи и фрукты.

Депутаты детально обсудили вопросы развития конкуренции в регионах, методы мониторинга, «антимонопольный комплаенс», рост цен на жильё, товары, лекарственные средства и т.д.

По мнению председателя Комитета Парламента КБР по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Заура Апшева рассматриваемая тема очень актуальна, так как для эффективности рынка необходимо обеспечить конкуренцию.

Обменявшись мнениями, участники «часа комитета» выработали ряд рекомендаций в адрес заинтересованных структур.

Депутаты рассмотрели и запустили в работу проекты законов КБР, предусматривающие изменения в статью 2 Закона КБР «О Реестре государственных должностей КБР и Реестре должностей государственной гражданской службы КБР» и Реестр должностей государственной гражданской службы КБР», в Законы КБР «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в КБР» и «О республиканском бюджете КБР на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», законопроект «Об установлении критериев определения границ части территории населённого пункта, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения».

Обсуждён проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», подготовленный Комитетом Парламента КБР по физической культуре, спорту и туризму, рассмотрены проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения из других субъектов РФ.

Принято решение о созыве очередного заседания Парламента КБР 23 декабря.

Пресс-служба Парламента КБР