Как реализуется Закон КБР «О туристской деятельности в КБР»

Повестка очередного заседания президиума высшего законодательного органа КБР под председательством Татьяны Егоровой была достаточно насыщенной. В рамках «правительственного часа» обсуждён вопрос о ходе реализации Закона КБР «О туристской деятельности в КБР».

С подробным докладом выступил министр курортов и туризма КБР Мурат Шогенцуков. Он сообщил, что на сегодня основным нормативным правовым актом, регулирующим сферу туризма в республике, является Закон КБР от 29 февраля 2008 года «О туристской деятельности в КБР». Его основные задачи – создание нормативной правовой базы для регулирования отношений в сфере туризма, содействие туристской деятельности и создании благоприятных условий для её развития, обеспечение безопасности отдыха и оздоровления населения, охраны и рационального использования природного, исторического и культурного наследия. Закон будет актуализирован, соответствующий законопроект разработан министерством и направлен региональным Правительством в Парламент КБР для обсуждения и внесения изменений.

– Хочу отметить, что в целях повышения уровня безопасности туристов министерство совместно с Комитетом Парламента КБР по физической культуре, спорту и туризму завершает подготовку законодательной инициативы по внесению изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусматривающих установление ответственности за нарушение порядка информирования территориального органа МЧС России о выходе на маршруты передвижения, проходящие по труднодоступным местам,- сделал акцент М.Шогенцуков.

Также, заметил министр, планируется внести изменения в региональный закон в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников в связи с изменениями в федеральном законодательстве.

Перейдя к разделу о содействии туристской деятельности и создании благоприятных условий для её развития, М. Шогенцуков рассказал, что перечень объектов курортно-рекреационного и туристского комплекса республики насчитывает более 200 предприятий, осуществляющих деятельность в сфере курортов и туризма, в том числе 183 коллективных средства размещения с общим количеством коечного фонда 16 тыс. мест.

На территории республики насчитывается одиннадцать зон потенциальной туристско-рекреационной специализации, наиболее популярные из них курорт федерального значения «Нальчик», горно-рекреационный комплекс «Приэльбрусье», туристско-рекреационный комплекс «Джылы-Су» и экскурсионно-туристский комплекс «Голубые озёра».

По информации министра, за 2020 год в республике отдохнуло 540 тыс. человек – на 10% меньше показателя 2019 года. Снижение турпотока связано с введением ограничительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции. По этой причине туристско-рекреационная отрасль республики вошла в число наиболее пострадавших отраслей экономики, в связи с чем ей была оказана государственная поддержка.

По итогам первого квартала 2021 года наблюдается рост туристического потока – он составил 70% к аналогичному периоду предыдущего года.

На увеличение турпотока направлены мероприятия по проведению широкомасштабной PR-кампании на федеральном уровне по формированию положительного имиджа Кабардино-Балкарии через продвижение туристического продукта. Ведомству удалось успешно реализовать ряд значимых проектов, работающих на повышение имиджа республики.

Министр рассказал о таких перспективных инвестиционных проектах, планируемых к реализации в ближайшие годы, как «Создание всесезонного горного туристско-рекреационного бальнеологического комплекса «Джылы-Су» и «Создание всесезонного туристско-рекреационного кластера «Верхние Голубые Озёра» при условии участия КБР в государственной программе РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика» и их включения в неё.

М. Шогенцуков также указал на необходимость проработки инвестиционного проекта «Создание туристско-рекреационного кластера «Атажукинский парк», который представляет собой комплекс взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности – коллективных средств размещения, предприятий питания и сопутствующих сервисов, снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктурой, расположенных на одной территории. Развитие данной площадки позволит снизить имеющуюся антропогенную нагрузку на центральные аллеи парка.

Завершив выступление, министр вручил Татьяне Егоровой сувенир с изображением одного из вариантов нового бренда, зарегистрированного как логотип сувенирной продукции из Кабардино-Балкарии.

Перейдя к обсуждению, Председатель Парламента КБР поинтересовалась несколькими аспектами работы министерства: категориями действующих республиканских санаториев, прогнозом на количество туристического потока в нынешнем году при возможном ухудшении ситуации с коронавирусной инфекцией.

Отвечая на вопрос о классифицированных санаториях, министр отметил, что их в республике четыре, все сертифицированы и имеют категории от двух до четырех «звёзд».

Также докладчик дал благоприятный прогноз на 2021 год в сфере туризма – по мнению Мурата Шогенцукова, количество отдыхающих в Кабардино-Балкарии возрастёт на 15% в сравнении с 2019 годом.

Вспоминая о существовавшем в прошлые годы факультете, подготавливающем инструкторов горного туризма, заместитель Председателя Парламента КБР Салим Жанатаев поинтересовался планами ведомства в этом направлении.

Докладчик отметил, что с принятием поправок в Закон РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» министерство будет сертифицировать гидов, а без профессиональной подготовки и обучения это станет невозможным.

Председатель Комитета Парламента КБР по образованию, науке и делам молодёжи Нина Емузова подняла вопросы развития детского туризма и создания единого туристско-информационного центра.

По словам министра, в республике работают организации для детского отдыха, а вопрос создания портала остаётся открытым и актуальным для ведомства. Но сейчас усилия направлены на продвижение рынка через социальные сети, где активна молодёжь.

Парламентарии также поднимали вопросы, касающиеся качества обслуживания туристов на территории республики, привлечения инвестиций, реестра КСР и др.

С учётом состоявшегося обсуждения и прозвучавших предложений принято решение президиума Парламента КБР.

***

Депутаты запустили в работу проекты республиканских законов «О признании утратившим силу Закона КБР «О порядке осуществления контроля за оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси», «О внесении изменений в Закон КБР «О регулировании отношений в сфере физической культуры и спорта в КБР», рассмотрели проект Примерного плана основных мероприятий Парламента КБР на осеннюю сессию 2021 года, проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения из других субъектов РФ, касающиеся гражданской обороны, защиты прав потребителей, образования и т.д.

Пресс-служба Парламента КБР