Как работает природоохранное законодательство?

Председатель Парламента КБР Татьяна Егорова в формате видеоконференцсвязи провела заседание президиума законодательного органа республики.

В рамках «правительственного часа» обсуждён ход реализации Закона КБР «Об особо охраняемых природных территориях», который направлен на регулирование отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также сохранение уникальных природных комплексов.

Информацию представил министр природных ресурсов и экологии КБР Ильяс Шаваев. Он отметил, что с целью сохранения уникальных природных комплексов, ландшафтов, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных Правительством КБР принято постановление «Об упорядочении организации учёта и охраны особо охраняемых природных территорий, расположенных в КБР», утверждающее Перечень особо охраняемых природных территорий, расположенных в республике.

Обеспечивает функционирование и соблюдение режима особой охраны государственных природных заказников и памятников природы республиканского значения подведомственное профильному министерству учреждение «Дирекция государственных природных заказников КБР». За ним закреплены особо охраняемые природные территории: восемь государственных природных заказников и 20 памятников природы, которые имеют особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса республики.

Общая площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения составляет 152556,9 га – 13% от общей площади Кабардино-Балкарии.

Среди основных задач учреждения министр выделил осуществление борьбы с браконьерством и контроль за соблюдением режима охраны подведомственных территорий во взаимодействии с государственными органами и общественными организациями, планирование и осуществление биотехнических мероприятий в государственных природных заказниках, способствующие воспроизводству объектов животного мира, улучшению кормовых, гнездовых и защитных условий для животных, увеличению численности объектов животного мира, установка аншлагов и информационных знаков и др.

Для оперативного выполнения задач и функций по охране государственных природных заказников и памятников природы республиканского значения приобретена современная техника и аппаратура.

Продолжая тему, руководитель Дирекции особо охраняемых природных территорий КБР Аубекир Биттиров сказал о том, что учреждение осуществляет комплекс мероприятий по соблюдению режима и охраны особо охраняемых природных территорий. Завершены кадастровые работы по постановке на учёт данных о границах в Единый государственный реестр недвижимости 15 памятников природы регионального значения, заключён государственный контракт на проведение кадастровых работ и постановку на учёт данных о границах особо охраняемых природных территорий в ЕГРН четырёх государственных природных заказников и шести памятников природы.

Вместе с тем в ходе реализации закона имеются отдельные нерешённые вопросы. А. Биттиров обозначил необходимость внесения изменений в федеральное законодательство об особо охраняемых природных территориях. Проблема заключается в том, что описание границ государственных природных заказников не соответствует требованиям графического описания границ особо охраняемых природных территорий и точности определения координат, установленных федеральным законодательством. По своему геодезическому местоположению отдельные населённые пункты республики попадают в границы особо охраняемых природных территорий и государственных природных заказников, которые по структуре административно-территориального деления республики являются землями муниципальных образований.

Докладчик подчеркнул, что из-за наложения границ не завершено проведение кадастровых работ и постановка на учёт в ЕГРН особо охраняемых природных территорий КБР.

– При этом федеральное законодательство не даёт право вносить изменения, уточнения. С проблемой определения правового статуса ООПТ и постановки на кадастровый учёт их границ и охранных зон столкнулись и другие субъекты РФ, – заметил А. Биттиров.

Перейдя к обсуждению, Татьяна Егорова отметила, что все изложенные предложения будут в обязательном порядке изучены комитетом Парламента. Вместе с тем, Министерству природных ресурсов и экологии КБР рекомендовано прорабатывать обозначенные проблемы как в Правительстве КБР, так и в федеральном профильном министерстве, без участия которых эти вопросы не могут быть решены.

Заместитель председателя Комитета Парламента КБР по труду, социальной политике и здравоохранению Владимир Безгодько выразил обеспокоенность неразвитой инфраструктурой части озера Тамбукан, располагающейся на территории республики, загрязнением его прибрежной области и попросил обратить внимание на эту ситуацию.

О влиянии антропогенного фактора говорил председатель Комитета Парламента КБР по физической культуре, спорту и туризму Арсен Барагунов. По его мнению, экологические тропы, приобретающие большую популярность у туристов и жителей Кабардино-Балкарии, требуют снижения антропогенной нагрузки и обеспечения безопасности отдыхающих на маршрутах.

А. Биттиров привёл в пример плато Канжол с установленным шлагбаумом, где посетителей регистрируют, а инспектор проводит инструктаж по правилам безопасности. После установления кордона количество мусора уменьшилось. В планах – установка ещё двух кордонов и мусорных урн.

Речь шла также о регулировании отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, сохранении уникальных природных комплексов, взаимодействии профильных ведомств и учреждений с муниципалитетами и т.д.

Председатель профильного комитета Артур Текушев указал на ряд проблемных вопросов, связанных, в частности, с определением границ особо охраняемых природных территорий, установкой охранных зон.

После обмена мнениями парламентарии выработали рекомендации в адрес заинтересованных структур.

***

На заседании обсуждены и другие вопросы. Среди них – законопроект «О внесении изменений в Закон КБР «О муниципальной службе в КБР». Как сообщил председатель Комитета Парламента КБР по бюджету, налогам и финансовому рынку Михаил Афашагов, проектом закона предусмотрены перечень предоставляемых в Министерство финансов КБР документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки и иные вопросы порядка участия Министерства финансов КБР в проведении указанной проверки.

Проект закона направлен всем заинтересованным для подготовки отзывов и поправок.

Депутаты обсудили проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения, поступившие из других регионов РФ, касающиеся защиты конкуренции, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и т.д.

Пресс-служба Парламента КБР