Кабардино-Балкария первая в СКФО реализует проект «Социальный туризм»

На заседании президиума регионального Парламента под председательством руководителя законодательного органа Татьяны Егоровой депутаты рассмотрели более трёх десятков вопросов. Предметом обсуждения в рамках «правительственного часа» стал вопрос о ходе реализации Закона КБР «О туристской деятельности в КБР».

Выступая с подробной информацией, заместитель министра курортов и туризма КБР Ислам Шаваев подчеркнул, что в соответствии с задачами, определёнными Законом, деятельность ведомства направлена на создание нормативной правовой базы для регулирования отношений в сфере туризма, содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для её развития, обеспечение безопасности отдыха и оздоровления населения, охраны и рационального использования природных лечебных ресурсов.

Докладчик подробно остановился на состоянии нормативной правовой базы для регулирования отношений в сфере туризма, работе по её актуализации и приведению в соответствие с федеральным законодательством в сфере туризма.

Как доложил И. Шаваев, ведётся активная работа по изучению возможности реализации ряда крупных инвестиционных проектов в сфере туризма в целях развития туристско-рекреационного комплекса и улучшения основных социально-экономических показателей отрасли. Из всех зон потенциальной туристско-рекреационной специализации наиболее популярными являются всесезонный туристско-рекреационный комплекс «Эльбрус», курорт федерального значения «Нальчик» и туристический комплекс «Голубые озёра».

В настоящее время на ВТРК «Эльбрус» располагаются 13,7 км сертифицированных горнолыжных трасс, семь подъёмников, в том числе три подвесные канатные дороги гондольного типа, насчитывается около 800 мест размещения различного уровня комфортности. В 2023 году планируется завершить строительство двух пассажирских подвесных канатных дорог и восьми горнолыжных трасс общей протяжённостью более 6,2 км. В планах – обеспечить к 2030 году функционирование на курорте 47 км горнолыжных трасс и 14 канатных дорог.

Другим планируемым к реализации значимым инвестпроектом является проект по развитию курорта федерального значения «Нальчик», направленный на модернизацию санаторно-курортного и туристического комплексов столицы республики. Разработаны проект планировки и мастер-план территории курорта.

В рамках реализации проекта развития туристического комплекса «Голубые озёра» ведётся строительство новой и реконструкция существующей инфраструктуры. На территории туркомплекса построено более десяти гостевых домов, оборудуются пляжные зоны, осуществляется реконструкция одноимённого детского оздоровительного лагеря.

Замминистра рассказал о мероприятиях по оказанию грантовой поддержки туристическому бизнесу. В 2022 году республика приняла участие в реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Получена субсидия из федерального бюджета в объеме 254,5 млн рублей. Министерством проведён конкурс и определены 59 проектов, на реализацию которых направлены грантовые средства.

Ведётся работа по актуализации имеющихся и разработке новых туристских маршрутов. Разработан внедорожный региональный маршрут «Горная Кабардино-Балкария», объединяющий все ущелья региона, который станет частью межрегионального туристического маршрута «Кавказская тропа», проходящего через все субъекты СКФО.

На основании приказа Ростуризма в октябре прошлого года региональный туристский маршрут «Три ущелья Кабардино-Балкарии и величественный Эльбрус», разработанный министерством, включён в реестр национальных туристических маршрутов, что, по мнению выступающего, является важным шагом в формировании бренда региона и его продвижении.

Ислам Шаваев подчеркнул, что для повышения защиты интересов потребителей туристских услуг, обеспечения безопасности туристов при прохождении туристских маршрутов с прошлого года начата работа по аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков. На сегодня по экскурсионным туристским маршрутам на территории КБР аттестованы более 40 экскурсоводов (гидов).

По итогам 2022 года Кабардино-Балкария заняла 13 место среди субъектов РФ в ESG-рейтинге устойчивости развития туризма и индустрии гостеприимства, стала лидером по СКФО и единственным субъектом с развитым уровнем туризма.

Особо отмечено, что Кабардино-Балкария стала первым регионом Северного Кавказа, на территории которого реализуется проект «Социальный туризм», предусматривающий организацию экскурсионных поездок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В течение года проведено 15 поездок с общим охватом более двухсот детей в возрасте от семи до 14 лет.

Докладчик заострил внимание на теме обеспечения безопасности отдыха и оздоровления населения. Проводятся проверки технического состояния канатных дорог, организуются комплексные учения для отработки взаимодействия служб на случай возникновения различных чрезвычайных ситуаций, оповещение туристов и отдыхающих посредством смс-рассылок о необходимости регистрации туристов и туристических групп в МЧС при выходе на маршруты повышенной опасности и т.д.

Перейдя к вопросу обеспечения охраны и рационального использования природного, исторического и культурного наследия докладчик рассказал о проведении научно-исследовательских работ по разработке округов горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей регионального значения «Аушигер» и «Джылы-Су», по итогам которых приняты нормативные правовые акты, установлены границы и режимы округов. Сведения о границах округов внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Проводится работа по формированию плана первоочередных мероприятий по подготовке и упорядочению использования местностей «Джылы-Су» и «Аушигер».

В рамках совместной работы с Центром географических исследований Кабардино-Балкарского научного центра РАН созданы база данных и графическая визуализация минеральных источников республики с каталогом и паспортами.

Говоря о планах, замминистра отметил, что работа ведомства в ближайшие годы будет направлена на обеспечение роста турпотока до полутора миллионов туристов, повышение эффективности работы санаторно-курортного комплекса, качества предоставляемых услуг, активное продвижение туристических возможностей, создание крупных инвестпроектов и привлечение в отрасль инвестиций.

В ходе обсуждения депутаты затронули различные направления деятельности министерства.

Татьяна Егорова поинтересовалась состоянием действующих санаториев, предпринимаемыми мерами для круглогодичного привлечения туристов в Приэльбрусье, а также обратила внимание на недостаточное количество парковочных мест в районе полян.

И. Шаваев рассказал, что большая часть из 21 функционирующего санатория не отвечает современным требованиям:

– Туризм активно поддерживают грантами, проектами, а санаторно-курортный комплекс, к сожалению, пока остался без такого подспорья. Единственная мера поддержки, которой пользуется ряд учреждений, – это льготные кредиты.

Вместе с тем, по словам замминистра, планируется реконструировать некоторые санатории с привлечением инвесторов, запустить их в ближайшие годы.

Говоря о курорте Приэльбрусье, докладчик заметил, что его можно назвать всесезонным – турпоток летом не уменьшается. Связано это с притоком туристов, совершающих походы по пешим маршрутам. Ведётся благоустройство шести туристических троп, в дальнейшем планируется увеличение их количества. Также курорт в летний период привлекает спортсменов, приезжающих на сборы, что может способствовать созданию объектов спортивной инфраструктуры в районе.

И. Шаваев подчеркнул, что строительство в 2022 году парковки на 800 машино-мест у поляны «Азау» улучшило ситуацию, но в период пиковой нагрузки ощущается нехватка парковочных мест. К решению этой проблемы подключены муниципальные власти, ведущие работу по поиску подходящих земельных участков под строительство парковок.

Заместитель Председателя Парламента КБР Салим Жанатаев напомнил, что в КБГУ им. Х.М. Бербекова существовал факультет общественных профессий, где в течение двух лет подготавливали инструкторов горного туризма. Подчеркнув, что студенты получали не только теоретические знания, но и практические навыки, после чего готовились к серьёзному экзамену для допуска к дальнейшей работе, вице-спикер спросил о возможности возродить это направление в вузе.

По мнению докладчика, не только вуз, но и республика должны стать центром для проведения обучения, аттестации таких специалистов, так как в регионе имеются маршруты различного типа. И. Шаваев также напомнил, что Федерацией альпинизма России прорабатывается вопрос создания на базе альпинистских лагерей «Безенги» и «Уллу-Тау» центра подготовки специалистов, к чему, вероятно, будут привлечены и вузы.

Председатель Комитета Парламента КБР по образованию, науке и делам молодёжи Нина Емузова обратила внимание на немалое количество жалоб гостей республики на качество обслуживания в курортных зон, попросила привести статистику по количеству работников в этой сфере и подготовке кадров.

Как сказал Ислам Шаваев, по официальным данным, в отрасли работает около 4700 человек, но есть и «теневая» сторона: доля сотрудников максимально сокращена, что влияет на низкое качество предоставления услуг. В республике два вуза и шесть учреждений СПО готовят специалистов в сфере туризма. Несмотря на это, нехватка кадров, в частности в летний период, существует, так как студенты и выпускники этого направления выбирают для работы южное направление – Черноморское побережье.

В ходе обсуждения депутаты затронули вопросы, касающиеся несоответствия качества и цены предоставляемых услуг, привлечения инвесторов, грантовой поддержки проектов по развитию туризма, аттестации гидов, инструкторов и тренеров, обеспечения безопасности туристов и т.д.

Председатель Комитета Парламента КБР по физической культуре, спорту и туризму Арсен Барагунов указал на ряд проблем в сфере туризма, характерных не только для Кабардино-Балкарии, но и страны в целом. Говоря о регионе, он призвал обратить особое внимание на работодателей в сфере туризма, работающих с «серой» зарплатой, совершенствование логистики, ценообразование, проблемы с размещением туристов и пр.

Обменявшись мнениями, законодатели выработали ряд рекомендаций в адрес заинтересованных структур.

Пресс-служба Парламента КБР