Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Регламент Парламента КБР

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ
     Принят
Постановлением Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
от 21 января 2004 г. N 18-П-П
 
РЕГЛАМЕНТ
ПАРЛАМЕНТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 

Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Парламента КБР
от 28.09.2005 N 593-П-П, от 29.12.2005 N 718-П-П,
от 21.12.2006 N 1022-П-П, от 15.02.2007 N 1033-П-П,
от 26.04.2007 N 1112-П-П, от 25.12.2007 N 1331-П-П,
от 25.11.2008 N 1577-П-П, от 19.03.2009 N 1-П-П,
от 27.03.2009 N 14-П-П, от 29.04.2009 N 67-П-П,
от 28.12.2010 N 604-П-П, от 25.02.2011 N 657-П-П,
от 27.10.2011 N 911-П-П, от 29.11.2011 N 968-П-П,
от 22.12.2011 N 1007-П-П, от 29.02.2012 N 1049-П-П,
от 19.06.2012 N 1176-П-П, от 27.09.2012 N 1234-П-П,
от 28.02.2013 N 1458-П-П, от 30.05.2013 N 1580-П-П,
от 24.12.2013 N 1800-П-П, от 27.05.2014 N 1972-П-П,
от 25.09.2014 N 11-П-П, от 23.12.
2014 N 128-П-П, от 30.06.2015 N 274-П-П)


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1

 

 

Изменения, внесенные в часть 1 данной статьи Постановлением Парламента КБР от 28.12.2010 N 604-П-П по поводу количества депутатов, не распространяются на правоотношения, связанные с деятельностью Парламента Кабардино-Балкарской Республики четвертого созыва.

 

1. Парламент Кабардино-Балкарской Республики (далее - Парламент) является постоянно действующим представительным и законодательным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и состоит из 70 депутатов, избираемых сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Количество депутатов Парламента, работающих на постоянной профессиональной основе, определяется республиканским законом.

2. Парламент самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с федеральным законом, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики и законами Кабардино-Балкарской Республики.

 

Статья 2

 

1. Полномочия и порядок деятельности Парламента определяются федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Законом Кабардино-Балкарской Республики "О Парламенте Кабардино-Балкарской Республики", настоящим Регламентом (далее - Регламент) и иными нормативными правовыми актами Парламента.

2. Деятельность Парламента основывается на принципах, установленных федеральными законами и Законом Кабардино-Балкарской Республики "О Парламенте Кабардино-Балкарской Республики".

 

Статья 3

 

В течение срока своих полномочий депутат Парламента обязан соблюдать ограничения, установленные законом.

 

Статья 4

 

Формами работы Парламента являются заседания Парламента, президиума Парламента, заседания комитетов и комиссий, парламентские слушания, парламентские расследования, парламентские запросы, депутатские запросы, индивидуальная работа депутатов с избирателями, а также межпарламентское сотрудничество.

Заседания являются основной формой работы Парламента, президиума, комитетов, комиссий и других рабочих органов Парламента.

 

Статья 5

 

1. Депутаты Парламента, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Парламенте, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракции), за исключением случаев прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе республиканского списка кандидатов.

Депутаты Парламента, избранные в составе списков кандидатов политических партий, прекративших свою деятельность в связи с их ликвидацией или реорганизацией, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями, либо не входить ни в одно из депутатских объединений, образованных в Парламенте.

2. Осуществление Парламентом своих полномочий строится на основе участия в его работе каждого депутата Парламента.

 

Статья 6

 

Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Парламента устанавливаются Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Законом Кабардино-Балкарской Республики "О статусе депутата Парламента Кабардино-Балкарской Республики", другими законами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Регламентом.

 

Статья 7

 

Структуру Парламента образуют Председатель Парламента, заместители, Председателя Парламента, президиум Парламента, Комитет по межнациональным отношениям, иные комитеты на постоянной основе (далее - комитеты), комиссии на временной основе (далее - комиссии), другие рабочие органы Парламента.

 

Раздел I

 

ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ПАРЛАМЕНТА

 

Глава 1

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА.

ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРЛАМЕНТА

 

Статья 8

 

1. В соответствии со статьей 99 Конституции Кабардино-Балкарской Республики Парламент избирает из своего состава Председателя Парламента и его заместителей. Председатель Парламента и его заместители избираются на срок полномочий Парламента.

2. Председатель Парламента, заместители Председателя Парламента избираются на первом заседании Парламента тайным голосованием, если Парламент не примет иного решения.

3. Кандидатов на должность Председателя Парламента вправе выдвигать фракции, депутатские объединения, не являющиеся фракциями. При этом каждый из инициаторов не вправе предлагать более одного кандидата.

4. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя Парламента, кандидаты выступают на заседании Парламента и отвечают на вопросы депутатов Парламента. Депутаты Парламента имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

 

Статья 9

 

1. Первой на голосование ставится кандидатура, выдвинутая большей по численности фракцией (депутатским объединением, не являющимся фракцией).

В случае, если по результатам голосования указанная кандидатура не избрана на должность Председателя Парламента, голосование проводится по другим кандидатурам, выдвинутым на указанную должность. При этом сначала голосование проводится по кандидатуре, выдвинутой фракцией (депутатским объединением, не являющимся фракцией), имеющей (имеющим) большее число членов, затем по кандидатурам, выдвинутым другими фракциями (депутатскими объединениями, не являющимися фракциями), в порядке убывания их численного состава.

Голосование по кандидатурам, взявшим самоотвод, не проводится.

2. Депутат считается избранным Председателем Парламента, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Парламента.

3. В случае, если на должность Председателя Парламента было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Парламента может голосовать только за одного кандидата.

4. Избранным на должность Председателя Парламента по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Парламента.

5. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов Парламента, проводятся повторные выборы Председателя Парламента. Повторные выборы Председателя Парламента проводятся в соответствии со статьей 8 и настоящей статьей Регламента. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

6. Решение об избрании Председателя Парламента оформляется постановлением Парламента без дополнительного голосования.

7. Решение об освобождении от должности Председателя Парламента принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Парламента.

 

Статья 10

 

1. Председатель Парламента работает на постоянной профессиональной основе.

2. Председатель Парламента подотчетен Парламенту.

3. Председатель Парламента:

1) ведет заседания Парламента, осуществляя предусмотренные настоящим Регламентом полномочия председательствующего, ведает внутренним распорядком работы Парламента;

2) отвечает за подготовку заседаний Парламента;

3) представляет Парламент во взаимоотношениях с Главой Кабардино-Балкарской Республики, Правительством Кабардино-Балкарской Республики, иными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и республиканскими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, иными органами государственной власти Российской Федерации и федеральными государственными органами, в том числе их территориальными органами, субъектами Российской Федерации, государственными органами иностранных государств, а также иными организациями, включая международные, и должностными лицами, выполняет иные представительские функции;

4) инициирует созыв внеочередных заседаний Парламента;

5) подписывает постановления, заявления, обращения и другие документы, принимаемые Парламентом или президиумом Парламента;

6) председательствует на заседаниях президиума Парламента и ведет его заседания;

7) распределяет обязанности между заместителями Председателя Парламента;

8) дает в пределах своих полномочий поручения комитетам, комиссиям и другим рабочим органам Парламента;

9) с согласия президиума назначает руководителя Аппарата Парламента;

10) назначает комитет Парламента ответственным для подготовки предложений для дачи толкования закона Кабардино-Балкарской Республики, отдельных его статей и их положений;

11) координирует межпарламентскую деятельность Парламента;

12) направляет Главе Кабардино-Балкарской Республики для подписания и обнародования республиканские законы в соответствии со статьей 105 Конституции Кабардино-Балкарской Республики;

13) направляет поступивший в Парламент законопроект и материалы к нему в комитет Парламента в соответствии с вопросами его ведения;

14) осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Парламента;

15) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

16) выполняет иные функции в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О Парламенте Кабардино-Балкарской Республики" и настоящим Регламентом.

4. Парламент вправе отменить любое распоряжение Председателя Парламента.

5. Председатель Парламента вправе по собственному усмотрению включать в проект повестки заседания Парламента следующие вопросы:

1) о выборах на вакантную должность заместителя Председателя Парламента;

2) о замещении вакантных мест в комитетах Парламента.

6. Председатель Парламента или по его поручению заместитель Председателя Парламента представляют Парламенту доклад о деятельности Парламента за истекший год. По указанному докладу Парламент может принимать постановление.

 

Статья 10-1. Утратила силу.

 

Статья 11

 

1. Парламент принимает решение о числе заместителей Председателя Парламента. Предложения о числе заместителей Председателя Парламента вправе вносить фракции, депутатские объединения, не являющиеся фракциями, и депутаты Парламента.

2. Кандидатов на должность заместителя Председателя Парламента вправе выдвигать фракции, Председатель Парламента, депутатские объединения, не являющиеся фракциями.

Кандидаты, не заявившие самоотвод, включаются в список для голосования.

3. Кандидатам, включенным в список для голосования, предоставляется слово на заседании Парламента для выступления и ответов на вопросы депутатов Парламента.

4. Голосование проводится в соответствии со статьями 8, 9 настоящего Регламента.

5. Избранным на должность заместителя Председателя Парламента считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Парламента.

6. Решение об избрании заместителя Председателя Парламента оформляется постановлением Парламента без дополнительного голосования.

 

Статья 12

 

1. Заместитель Председателя Парламента работает на профессиональной постоянной основе.

2. Заместитель Председателя Парламента подотчетен Парламенту.

3. Заместители Председателя Парламента выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей и поручениями Председателя Парламента.

В случае временного отсутствия Председателя Парламента исполнение обязанностей по соответствующей должности на период временного отсутствия может быть возложено Председателем Парламента на заместителя Председателя Парламента.

4. Распоряжение о распределении обязанностей между заместителями Председателя Парламента издается Председателем Парламента по согласованию с президиумом Парламента и доводится до сведения депутатов.

5. В пределах своих должностных обязанностей заместители Председателя Парламента вправе давать поручения руководителю Аппарата Парламента и руководителям структурных подразделений Аппарата Парламента.

 

Статья 13

 

1. Председатель Парламента, заместитель Председателя Парламента могут быть досрочно освобождены от своей должности по личному заявлению, по предложению не менее одной пятой от числа избранных депутатов Парламента в случае систематического нарушения действующего законодательства либо в связи с прекращением депутатских полномочий.

2. Решение о досрочном освобождении от должности, указанной в части 1 настоящей статьи, принимается путем тайного голосования большинством голосов от числа избранных депутатов. Парламент может принять решение об иной форме голосования.

3. Вопрос о досрочном освобождении от указанных должностей включается в повестку очередного заседания Парламента.

 

Глава 2

 

ПРЕЗИДИУМ ПАРЛАМЕНТА

 

Статья 14

 

1. Президиум Парламента (далее - президиум) является постоянно действующим подотчетным Парламенту органом, обеспечивающим организацию работы Парламента и осуществляющим другие полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.

2. В состав президиума по должности входят Председатель Парламента, заместители Председателя Парламента, руководители фракций сопредседатели Комитета по межнациональным отношениям, председатели комитетов Парламента.

По решению Парламента в состав президиума могут входить иные лица из числа депутатов Парламента.

Заседание президиума правомочно при наличии не менее двух третей его членов.

2-1. Член президиума обязан присутствовать на всех заседаниях президиума. О невозможности присутствовать на заседании президиума по уважительной причине (смерть близких родственников, болезнь, служебная командировка, непреодолимая сила, иные обстоятельства, не зависящие от воли депутата) член президиума заблаговременно информирует Председателя Парламента, а в его отсутствие - заместителя Председателя Парламента. Факт отсутствия члена президиума на заседании президиума подтверждается протоколом заседания президиума.

3. Президиум возглавляет Председатель Парламента.

4. Председательствуют на заседаниях президиума Председатель Парламента или, в его отсутствие, его заместитель.

5. Депутат Парламента вправе присутствовать на заседании президиума и вносить предложения по проекту повестки заседания президиума и Парламента.

6. В заседаниях президиума также вправе участвовать:

1) представитель Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики в Парламенте;

2) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании президиума рассматривается вопрос о законопроектах, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы.

 

Статья 15

 

В компетенцию президиума входит:

1) формирование проекта примерного плана основных мероприятий Парламента на текущую сессию;

2) формирование проекта повестки очередного заседания Парламента;

3) созыв заседаний Парламента по предложению Председателя Парламента, комитета Парламента, фракции, депутатского объединения, не являющегося фракцией, представителя Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

4) назначение соответствующего комитета Парламента ответственным за подготовку законопроекта, внесенного в Парламент субъектом права законодательной инициативы, к рассмотрению Парламентом, а в случае, если вопросы, регулируемые законопроектом, относятся к ведению и другого комитета Парламента, назначение данного комитета соисполнителем по законопроекту, направление законопроектов, внесенных в Парламент в порядке законодательной инициативы, и материалов к ним для рассмотрения в комитеты Парламента, при необходимости другим субъектам права законодательной инициативы и установление сроков подготовки отзывов, заключений и поправок к законопроекту;

5) по предложению ответственного комитета Парламента принятие решения о возвращении законопроекта субъекту (субъектам) права законодательной инициативы, если им (ими) не выполнены требования статьи 106 Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканского законодательства и настоящего Регламента;

6) созыв по предложению Главы Кабардино-Балкарской Республики, Председателя Парламента, комитета или по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Парламента, а также по собственной инициативе внеочередного заседания Парламента и определение даты, времени и места его проведения;

7) принятие решения о проведении парламентских и публичных слушаний;

8) награждение Почетной грамотой Парламента;

9) принятие решений по вопросам ведения президиума, а также обращений и заявлений;

10) принятие решений о подготовке и представлении депутатам Парламента проектов республиканских законов, других документов и материалов, вносимых на рассмотрение Парламента;

10-1) рассмотрение проектов федеральных законов и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

11) принятие решений о внесении изменений в примерный план основных мероприятий Парламента на текущую сессию;

11-1) рассмотрение по предложению профильного комитета находящихся на рассмотрении Парламента вопросов и законопроектов (их отдельных положений) в случае обнаружения существенных разногласий по ним в целях выработки согласованной позиции;

11-2) рассмотрение итогов выполнения поставленных на контроль поручений Парламента, президиума Парламента, Председателя Парламента заместителям Председателя Парламента и комитетам Парламента.

12) решение иных вопросов организации деятельности Парламента в соответствии с настоящим Регламентом.

 

Статья 16

 

1. Очередные заседания президиума проводятся еженедельно.

В случае необходимости может быть проведено внеочередное заседания президиума.

2. Итоги заседания президиума оформляются в виде протокола и решений президиума, которые подписываются председательствующим на заседании президиума. Решения принимаются большинством голосов от общего числа членов президиума.

3. Материалы для рассмотрения на очередном заседании президиума и проекты решений президиума представляются членам президиума не позднее чем за два дня до заседания президиума, а в исключительных случаях по согласованию с Председателем Парламента материалы могут быть представлены в день заседания президиума.

4. Парламент вправе отменить решение президиума.